一文读懂2017年政府工作报告

公布日期:2018-11-19 浏览次数:1056

  2017年3月5日上午9时,第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕,听取国务院总理李克强作政府工作报告。

  

  政府工作报告要点:

  

  一、2016年工作回顾

  1、经济运行缓中趋稳、稳中向好。国内生产总值抵达74.4万亿元,增长6.7%,居民消费价格上涨2%

  2、就业增长凌驾预期, 全年城镇新增就业1314万人。年末城镇备案失业率4.02%。

  3、改革开放深入推进。

  4、经济结构加快调解。

  5、开展新动能时时增强。  

  6、基础设施支撑能力继续提升。高速铁路投产里程超越1900公里,新建改建高速公路6700多公里、农村公路29万公里。新开工重洪流利工程21项。新增第四代移动通信用户3.4亿、光缆线路550多万公里。  

  7、人民生活继续改善。全国居民人均可支配收入实际增长6.3%。农村贫困人口减少1240万。出境大奖888游戏官方网站超越1.2亿人次。

  

  一年来主要做了以下工作:

  

  一是继续立异和加强宏观调控,经济运行坚持在合理区间。全年降低企业税负5700多亿元。二是着力抓好“三去一降一补”,全年退出钢铁产能超越6500万吨、煤炭产能超越2.9亿吨。  

  三是大力深化改革开放。去年又取消165项国务院部分及其指定地方实施的审批事项。  

  四是强化立异引领,新动能快速生长。  

  五是增进区域城乡协调开展,又有1600万人进城落户。  

  六是加强生态文明建设。74个重点都会PM2.5年均浓度下降9.1%。  

  七是注重包管和改善民生。全国财务专项扶贫资大奖888游戏官方网站入超越1000亿元,全年资助各类学校家庭困难学生8400多万人次。  

  八是推进政府建设和治理立异。

  

  二、2017年工作总体安排  

  今年开展的主要预期目标是:国内生产总值增长6.5%左右,在实际工作中争取更好结果;居民消费价格涨幅3%左右;城镇新增就业1100万人以上,城镇备案失业率4.5%以内。  

  今年要继续实施积极的财务政策和稳健的货币政策:  

  1、财务政策:今年赤字率拟按3%安排,财务赤字2.38万亿元,其中,中央财务赤字1.55万亿元,地方财务赤字8300亿元。安排地方专项债券8000亿元,继续发行地方政府置换债券。  

  2、货币政策:今年广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右。

  

  做好今年政府工作,要掌握好以下几点:

  一是贯彻稳中求进工作总基调,坚持战略定力。  

  二是坚持以推进供给侧结构性改革为主线。  

  三是适度扩大总需求并提高有效性。  

  四是依靠立异推动新旧动能转换和结构优化升级。  

  五是着力解决人民群众普遍关心的突出问题。

  

  三、2017年重点工作任务  

  一是用改革的办法深入推进“三去一降一补”。  

  扎实有效去产能:今年要再压减钢铁产能5000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨以上。要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。

  因城施策去库存:三四线都会房地产库存仍然较多,要支持居民自住和进城人员购房需求。房价上涨压力大的都会要合理增加住宅用地。  

  积极稳妥去杠杆:增进企业盘活存量资产,推进资产证券化,支持市场化法治化债转股,加大股权融资力度。  

  多措并举降本钱:扩巨细微企业享受减半征收所得税优惠的范畴,年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元;科技型中小企业研发用度加计扣除比例由50%提高到75%。  

  A、全面清理规范政府性基金,取消都会公用事业附加等基金,授权地方政府自主减免局部基金。  

  B、取消或停征中央涉企行政事业性收费35项,收费项目再减少一半以上。  

  C、减少政府订价的涉企经营性收费,清理取消行政审批中介效劳违规收费,推动降低金融、铁路货运等领域涉企经营性收费。  

  D、继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。  

  E、降低企业制度性交易本钱,降低用能、物流等本钱。  

  精准加力补短板。今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬家340万人。

  

  二是深化重要领域和关键环节改革。

  

  继续推进政府职能转变。清理取消一批生产和效劳许可证;深化商事制度改革,实行多证合一,扩大“证照别离”改革试点。  

  继续推进财税体制改革。简化增值税税率结构,今年由四档税率简并至三档。  

  抓好金融体制改革。鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部,国有大型银行要率先做到。  

  加快推进国企国资改革。  

  更好激发非公有制经济活力。  

  加强产权维护制度建设。  

  大力推进社会体制改革。划转局部国有资本充分社保基金;全面推开公立医院综合改革,全部取消药品加成。  

  深化生态文明体制改革。

  

  三是进一步释放国内需求潜力。

  

  增进消费稳定增长。一要加快开展效劳消费;二要增加高品质产品消费;三要整顿和规范市场秩序。

  积极扩大有效投资。今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再开工15项重洪流利工程。中央预算内投资安排5076亿元。  

  优化区域开展格局。  

  扎实推进新型城镇化。深化户籍制度改革,今年实现进城落户1300万人以上,加快居住证制度全覆盖。再开工建设都会地下综合管廊2000公里以上,启动消除城区重点易涝区段三年行动。

  四是以立异引领实体经济转型升级。

  

  加快培育壮大新兴财产。年内全部取消手机国内长途和漫游费,大幅降低中小企业互联网专线接入资费,降低国际长途电话费。

  

  五是增进农业稳定开展和农民继续增收。

  

  推进农业结构调解。扩大优质水稻、小麦生产,适度调减玉米种植面积,粮改饲试点面积扩大到1000万亩以上。鼓励多渠道消化玉米库存。  

  加强现代农业建设。新增高效节水灌溉面积2000万亩。今年在13个粮食主产省选择局部县市,对适度规模经营农户实施大灾包管,调解局部财务救灾资金予以支持,提高包管理赔规范。  

  加强农村公共设施建设。新建改建农村公路20万公里。

  

  六是积极主动扩大对外开放。

  

  大力优化外商投资大奖888游戏官方网站。高规范高水平建设11个自贸试验区。

  七是加大生态大奖888游戏官方网站维护治理力度。

  

  坚决打好蓝天捍卫战。重点地区PM2.5浓度明显下降。全部淘汰地级以上都会建成区燃煤小锅炉。  

  强化水、土壤污染防治。今年化学需氧量、氨氮排放量要辨别下降2%。  

  推进生态维护和建设。完成退耕还林还草1200万亩以上。

  

  八是推进以包管和改善民生为重点的社会建设。

  

  大力增进就业创业。今年高校结业生795万人,再创历史新高。确保零就业家庭至少有一人稳定就业。

  办好公平优质教育。统一城乡义务教育学生“两免一补”政策。  

  推进健康中国建设。城乡居民医保财务补贴由每人每年420元提高到450元,同步提高个人缴费规范,扩大用药包管范畴。在全国推进医保信息联网,实现异地就医住院用度直接结算。  

  织密扎牢民生包管网。继续提高退休人员基本养老金。

  

  九是全面加强政府自身建设。

  

  别的,做好冬奥会、冬残奥会准备工作。  

  “港独”是没有出路的。要推动内地与港澳深化合作,研究制定粤港澳大湾区都会群开展规划。坚决阻挡和停止“台独”破裂活动。